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老旧小区革新是城市更新责任的病笃构成部分，其中早期商品房革新一直是难点，受产权包摄等身分制约，早期商品房小区革新资金的筹措难度较大，每每众口难调。

建于20世纪末的普陀区长征镇建德花圃住户区百合苑小区是典型的早期商品房住宅小区，共有47个门栋、578户住户，建成23年来险些莫得进行过任何革新和修缮，住房及基础智力严重老化，亟待修缮。

在住户区党总支布告陈罡的率领下，建德花圃居委聚焦“创造愈加调和好意思好的糊口环境，自高更高住户对好意思好社区的需求”，以党建引颈集聚多方力量，行使“多元议事、分步现实”责任法，推动早期商品房小区革新，求“变”求“新”，精心用情改善社区糊口品性。

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变被迫为主动，杀青社区治理新样子

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“饭要一口一口吃，革新要一步一步来”，面临革新形势多、任务重、资金紧的贫穷，建德居委主动跨前、先行估量打算，借助“多元议事、分步现实”责任法，最初管制住户套内楼顶和侧墙渗漏水的维修问题，其次管制消防通谈、灵活车停放、非灵活车蚁集充电等安全问题，临了管制住户娱乐活动时事、垃圾箱房革新等糊口品申斥题。

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在长征镇干系职能部门的合作推动下，百合苑早期商品房一期修缮工程获取了可喜的收获：完成8处绿地转车位的诊疗，新增80个灵活车泊车位，切实缓解了住户泊车难的问题，将民心最大化融入革新决策这一新样子的见效缓慢彰显。

变扁平为立体，杀青多方共治新协力

百合苑小区的治理窘境，风物是枯竭贵重导致的脏、乱、差，但本色根源在于“三驾马车”的缺位，其管制的关键在于“东谈主”。

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为此，建德花圃住户区成就了“镇级——社区——网格”的“建德三议”轨制，酿成多方治理协力。镇级议事层面，长征镇主要率领带队，率领职能部门端庄东谈主到小区实地调研，通过现场办公，分派任务、压实背负。社区议事则通过住户茶话会、楼组长茶话会、党员茶话会等议事会议，动员多方主体参与治理，引入专科力量，针对住户需求出诡计策。在网格议事层面，住户区责任者和楼组长精确对接有疑虑的住户，作念好阐述相易责任，将问题化解在楼内。

在实施过程中，金融机构加班加点完成系统改造，以电子化批量操作等简便易行的方式，最大限度不让客户跑腿。针对客户关切，积极加强宣传引导，以系列问答等形式解释说明操作细节，确保群众听得懂、办得好，得实惠。目前绝大多数借款人均已第一时间享受到了实惠。9月25日到10月1日实施的首周，有98.5%符合条件的存量房贷首套房贷利率完成下调，合计4973万笔，21.7万亿元，调整后加权平均利率为4.27%，平均降幅0.73个百分点。对于其他还需借款人提供证明材料，银行予以认定的情况，主要银行也将在一个月内完成调整。

变造势为借重，杀青正向促进新轮回

2023年，百合苑小区的详尽修缮工程被列为全镇要点形势。跟着维修基金账户怒放、物业公司顺利编削、详尽修缮工程激动，小区式样有了极大改善。

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借助织密到楼组的微网格治理体系，住户区党组织将已有见效的高措施“治理场景”展示给住户，让愈来愈多的住户从“旁不雅者”变成“参与者”，加入到竖立好意思好社区的治理师队伍中来。

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同期，住户区党组织不时各方资源，用很多样战略，为后续革新项估量打算落地提供助力，缓解资金压力。现时，监控加装、外墙落水管安设、路面抵御整修补等内容在二期革新形势中，均已提上议程。

百合苑小区旧貌换新颜，住户糊口环境得到改善，这既是“三驾马车”跑起来的成果，亦然全经由东谈主民民主鄙人层民生改善限制的生动现实。行为早期商品房小区革新的“先行探索者”，下一步，建德花圃住户区党总支将不时坚执践行全经由东谈主民民主，用最少的现存资源杀青住户利益的最大化，用很多样下层责任方法，打造具有“建德样子”特点的多元主体参与社区治理的下层社会治理样板，摸索出一套符合早期商品房小区革新的“百合样本”。

作家：张晓鸣 姚佳琳

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